2011/09/26

【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

行政院上周四核定通12年國教計畫，今年國一新生即將感受到的第一項改變，就是本學期結束前要接受「診斷型測驗」，包括英文、數學、自然3科，未通過須強制在寒假補救教學。

教育部已委託台師大心測中心及台南大學研發診斷型測驗。心測中心主任宋曜廷表示，診斷型測驗主要針對英、數、自然3科，因這3科的學習有延續性，只要某些單元沒學會，接下來就跟不上。

宋曜廷以數學科為例指出，如學生國一上的數與量、代數學不會，可能是因小四時的分數加減乘除沒學會，「如補救教學只重覆教國一的內容，學生還是不會，須回溯補救到小四的課程內容。」

過去教育部的補救教學主要針對「常模參照」後段生，即學習表現在最後35%的學生。但宋曜廷表示，未來將採「標準參照」，只要某一能力指標沒學會，就要補救。「段考像是健檢，但診斷測驗像門診，可精準診斷學習的問題，並針對問題補救修正。」宋曜廷說。

教育部次長陳益興昨天表示，診斷及補救教學「這個學期就可以做」，且老師也要受訓，熟悉診斷工具。至於補救教學是否為強制性？陳益興說，「不可以不補救。」

宋曜廷表示，補救的方式除了要學生在寒暑假到校，接受老師的「真人」教學；心測中心也正研發線上教學軟體，依學習單元錄製教學影帶，方便學生接受補救教學。

教育部長吳清基表示，已組成12年國教宣導團，到各縣市宣導12年國教的理念及歷史意義，但家長最關心的高中職入學方式，要等到明年4月定案後再宣導。

今年國一新生是適用12年國教的第一批學生。吳清基強調，12年國教實施後，老師也要在職進修，教育部會和全教會溝通，以教師評鑑方式督促老師在教學上做出改變。

國一新生 學習落後強制補救

• 2011-09-25
• 【中央社】

教育部今天表示，十二年國教行政院核定通過，將啟動另一波教學、教材、評量改革。今年起，所有國一新生每學期完要參加診斷性評量，學習進度落後者強制參加補救教學。

教育部長吳清基表示，行政院核定正式啟動十二年國教，全世界已有20多個國家實施，十二年國教是要找到每個孩子的創意、亮點，鬆綁考試的壓力，教師教學、教材教法等都要改變。

十二年國教上路後，基測也隨之取消，為維持國中生基本學力，教育部規劃「國民中小學補救教學實施方案」。

教育部次長陳益興說，「那一年，我們一起追分數」，十二年國教實施後，將會是「那一年，我們一起追理想」。今年國一新生開始，都要參與診斷性評量，沒有跟上進度的學生，「不能夠不補救」。

台灣師範大學心測中心主任宋曜廷說，心測中心正在研發診斷性評量，希望能達到診斷的功能。他比喻，如果肝不好，要看是哪裡出問題，是長東西還是什麼機能出問題。

宋曜廷說，診斷性評量想看的是，如果學生英文不好，到底是單字、文法還是閱讀出問題，是國一沒學好，還是國小六年級、五年級沒學好。1000925

[楊惠芳／臺北報導

十二年國教實施後，理想的國中圖象為何？教育部勾勒未來的理想國中願景，包括：五育均衡、多元評量及教學正常化等，並修正「國中小學生成績評量準則」及研發「國中學生學習成就評量標準及實作程序」，未來將依九年一貫課綱訂定不同表現等級標準的描述，依學生表現區分為不同等級，除讓教師了解學生學習成效，作為補救教學依據外，學生也可根據個人學習狀況，設定可達到的目標。

十二年國教確定在一百零三年正式實施，有家長擔心，到時候多數國中畢業生都可免試進入高中職及五專就讀，國中生會不會就不認真讀書？教育部表示，目前的「國中小學生成績評量準則」缺乏各領域的學習評量標準，也缺少合適的分級方式，因此，教育部研擬修正「國中小學生成績評量準則」及研發「國中學生學習成就評量標準及實作程序」，確保學生學習品質。

同時，教育部將強化教師在教室內進行分組教學的能力，落實差異化教學，並對學習落後的學生進行補救教學。

根據教育部提出的「理想國中發展願景」，未來十二年國教實施後，國中的升學壓力可望適度紓緩，教育部將修訂《國民教育法》，訂定落實正常教學實施要點，使國中小正常教學有法源依據，讓學生可以在五育均衡發展的教育中開發多元潛能。

同時，教育部也將規畫建置「全國中小學教師員額管制系統」，使師資任用、學校排課、配課等資訊透明化，讓地方政府了解學校師資配置及授課安排的情況，並提升教師依專長授課的比率。

臺東縣教育局對此表示，五育均衡、多元評量及教學正常化的確都是未來國中辦學的努力目標，但偏遠國中多是小校，編制員額有限，教師往往無法依專長授課，以三班的學校為例，六位教師必 須要 教授二十多科，有的生物教師必須教理化，有的歷史教師甚至還要教地理，很難依專長教學。

教育部國教司表示，未來除將增加偏遠地區的專長教師外，學校也可以數校聯合共聘的方式，改善師資結構，解決專長教師不足的情形。

國中教育會考（草案）VS.國中基測

2011/06/14自由時報

〔記者林曉雲／台北報導〕十二年國教再變調！七成五國中畢業生的免試升學，雖可不採計在校成績，但教育部次長陳益興昨天表示，國一和國二要加考「全國診斷性普測」，國三則在每年四月舉辦一次「全國國中教育會考」，會考結果將分為「精熟」、「基礎」和「待加強」三等級，超額高中職可以參採成績取才。

會考成績分三級

依規劃，今年八月一日新入學的廿八萬名國一生明年六月要參加首次全國性普測，國二再參加第二次全國性普測，到了一○三年國三的四月間，則要參加全國性教育會考，題目由心測中心統一命題。心測中心主任宋曜廷表示：「因為一般老師不會出這種題目，希望採線上評量。」

國中教育會考和現行國中基測考科相同，都考國英數社自及寫作測驗。次長陳益興表示，超額學校可參採會考結果、學生興趣和性向，已要求各縣市在兩週內提規劃給教育部。

全家盟要教長下台

由於明星高中未來釋出的一成免試名額，以及超額登記的高中職，都將參考大會考的成績，全國家長團體聯盟和全國教師會齊聲反對。全家盟理事長謝國清痛批，國中教育會考是國中基測變形，「換湯不換藥」，十二年國教是「考試愈來愈多」、「補習愈來愈多」、「學生愈來愈會考」、「走回頭路」，家長團體不排除再走上街頭抗議。

謝國清批評，十二年國教規劃愈改愈糟，凸顯主其事的政府官員無能，只會用考試領導教學，要求教育部長吳清基下台負責，總統馬英九要站出來「說清楚、講明白」，為搶救台灣下一代，不讓政府錯誤教育政策害孩子滿腦「教育塑化劑」，完全缺乏競爭力。

全國教師會理事長劉欽旭批：「教育部是把全國老師看成腦殘嗎？」現今已有定期評量（段考）機制，最了解學生的是老師，教育部要增加全國性測驗，是認為老師沒有教學評量能力，不如乾脆保留基測。

劉欽旭也預言實施後，全校若有八成學生會考結果是待加強，意味校長和老師教學有問題，全國的國中校長和老師都會帶著全校學生綁白條「跟教育會考拚了」，縣市內的學校也會產生校排名，教學更難正常化。

學生怕變下等人

台北市敦化國小陳同學直呼好可怕！她覺得會考把同學分成上中下三級，很怕被分到「待加強」下級，在學校內變「下等人」。台中市王姓家長質疑，被認定為待加強，是否指以前的放牛班？台北市一名補習業者說：「有考試就有補習，生意會更好。」

所謂玉不琢，不成器，取消基測雖然讓中學生恢復笑容和應有的生氣，但無壓力的情況下，也會衍生不少問題。因為學生往往缺乏自律，一取消基測，蹺課跑網咖、遊樂場的情況必會日益嚴重，留在學校中的更無心於課業上，校園幫派、霸凌問題悄然而生，反正不用讀書就有高中念。

而明星高中為鞏固校內學風，必定自辦入學考，屆時又怎逃得過一國兩制的抨擊？或許十二年國教已成國家現代化的指標之一，但也不能就此重量不重質，因此廢除基測還須多多商討配套措施。

林翰／國中教師（台南市）

教育部長吳清基宣示，民國一○三年國中基測考慮廢除，這恐怕將摧毀台灣學生的競爭力！

教育主事者應有其堅持的教育理念，但不能漠視現實的存在！在過去，貧困的學生可以利用師範教育公費的體系，讓自己能先完成大學教育、擁有一份穩定的工作，以期有翻身的機會；但現在呢？大學推甄申請制度乃至高中免試入學制度，每位學生先要準備一疊厚厚的備審資料，若擁有多方面的才藝能力更能吸引評審科系或學校的目光，所需耗費的人力、財力，貧困學生再次感受到經濟的弱勢！結果基測將廢除，連一個公平考試的機會都沒有！

教育改革是要改善教育體質，提升學生整體競爭力，不是直接拿掉競爭的制度，讓學生表面一片美好，否則一旦遇到競爭挫折時，美好的表面掀開卻是沮喪！

過去十多年來的教改，說是要減輕學生的升學壓力，但住往都是「反其道而行」，學生壓力只增不減，痛苦指數往上拉。十二年國教終在一○三年要上路，但這是一帖良藥或毒藥，仍是未定之數。

教育部規畫的十二年國教，七成學生免試入學，是否採計國中在校表現，由各高中職自行決定。另三成要進明星高中或特殊高中的人，要再參加學科或術科考試。

這樣的十二年國教，讓家長腳底發冷，因為可能重蹈教改覆轍，學生壓力愈來愈重。七成學生免試入學，卻可能還是要看國中在校表現，算什麼免試入學？將迫使學生在意大大小小的考試，否則國中在校表現不好，連進社區高中都有困難。

另外三成學生要經學科或術科考試才能進入特色高中職，必然扭曲十二年國教要降低學生學習壓力的初衷。且三成的人可以進特色高中職，最後可能六、七成學生都參加考試，經過激烈競爭才可錄取。

十二年國教規畫了廿多年，但教部提出的版本還是脫不了「採計在校表現」、「考試入學」的框架，學生壓力不會減輕。

謝國清表示，基測原先的設計是用來檢測學校的辦學績效，以及教師的教學成效，而且已經實施多年，有一定的公信力，對命題也有深入研究，因此，為升學而舉辦的全國基測可廢除，但基測精神應保留，並運用基測資料庫作為評量工具，來檢測學生程度。

教育部次長陳益興表示，十二年國教實施後，沒有升學考試，各界擔心國中生的學習是否因此鬆懈，程度因此變差。未來國中基測可以轉型為「簡易型學習成就檢核工具」，藉此維持國中生的素質。

謝國清建議，未來國中每學年度結束時的最後一次段考，可以當作是總結性評量，以類似國中基測的題型，來檢測學生整年的學習狀況，這樣既不會造成學生多一次考試的負擔，教師也可根據評量結果，進行補救教學或協助，並提供行政單位作為辦學績效的參考。

十二年國教實施後，教育部將保留部分特色學校。謝國清認為，依現在課綱規定，普通高中學生每星期上課三十五個小時，幾乎占滿所有時間，因此，希望教育部改變學科課程結構，減少授課時數，讓特色學校有發展空間。

教育部明確表示，明年起，國民中學學生基本學力測驗將改為1次。到民國103年國民基本教育啟動後，近7成的國中生可「免試入學」，對於外界最關心的「是否廢除國中基測」問題？教育部部長吳清基說，目前還在研議，相關辦法明年6月公布。

國中分發 將以學區登記為主

教育部長吳清基近日接受立法院教育及文化委員會答詢時表示，「民國103年實施12年國教，有信心絕對可以做到」。等12年國教上路後，國中基測將不是很重要，「可考慮廢除」。

教育部次長陳益興補充說明，國中基測於民國101年起，由原本1年考2次改為1次，然後慢慢「轉型」，還要進行公聽會凝聚共識，未來12年國教推動將以「學區登記」為主，最終理想目標是不採計在校成績。考試辦法將在明年6月出爐。

明星高中 術科仍可考試

基測一旦廢除，前幾志願明星高中如何選才？教育部表示，民國103年約7成國中生可免試升學；未來只有「特色高中職」，如建中、北一女等明星高中或特殊學科仍可舉辦區域性的學科、術科考試，但不再是全國性的大型基測，而是由縣市或學校自辦考試，或委託台師大心測中心研發其他入學測驗方式；究竟採聯招或單招方式，也需經由討論在公布詳細細則。

但全國家長聯盟副理事長林文虎對教育部廢基測的方向並不贊同，他表示，基測的全名是「基本學力測驗」，本來就是評量國中生是否學到三年該學的基本能力工具，只要不誤用在升學評量，不需要廢除。他也擔心，國家多年來投入大量經費建立的基測題庫，是較進步的評量工具，卻捨而不用，「就像車子都快開到終點，又再往回頭路開。」

家長聯盟 批教改走回頭路

據教育部規畫，民國103學年度起，全國國中畢業生多數能免試入學，但會保留約3成比率的入學名額，提供部分學生透過學科或術科考試，進入高中職及五專就讀。在學費政策，預定民國103年高中職學生「全面免學費、大部分免試入學」。在此之前，仍優先實施有排富條款的高職免學費，同時擴大辦理齊一學費政策，逐步達到高中職學生全面免學費。

免試入學的另一大工程是學區規畫，教育部目前考慮以「縣市行政區」為基礎，同時考量共同生活圈、交通便利性等，來規畫「免試就學區」，但針對位於免試就學區交界的學校，經協商後得規畫跨區域的「共同就學區」

吳清基昨天到立法院教育及文化委員會進行施政報告，多位立委關心十二年國教議題。國民黨立委陳淑慧質詢指出，十二年國教到底能不能如期在一○三年上路？屆時還要不要考基測？

吳清基表示，一○三年實施十二年國教，「有信心絕對可以做到」，今年八月升國一的學生第一批適用。教育部三月底向行政院報告規畫狀況，六月底公布。十二年國教上路後，「廢除全國性基測」是思考方向之一。

吳清基表示，十二年國教免試入學是否採計國中在校表現，由各高中職五專自己決定，但除非特別有必要，以不採計在校表現為原則；如果報名同一社區高中職學生太多，就抽籤決定入學機會。教育部次長陳益興進一步指出，明年國中基測從兩次改為一次，之後將討論一○三年是否有必要繼續舉行基測。未來沒有全國性的國中基測，特色學校可單招、或聯合辦學科（術科）考試招生。台師大心測中心將接受特色學校委託，組合出適合的題目，讓各校或數校以考試招生。

十二年國教學區怎麼規畫？教育部研擬以「縣市行政區」為基礎，再考量共同生活圈、交通便利性等，規畫「免試就學區」。但位於免試就學區交界的學校，經協商後得規畫成「共同就學區」，讓不同縣市的學生都可報名就讀。

12年國教上路 103年擬廢基測

2011/03/08自由時報

〔記者胡清暉／台北報導〕十二年國教將於民國一百零三年實施，教育部長吳清基昨天上午在立法院宣示「有信心可以做到」，屆時七成國中生可免試進入高中職，國中基測可考慮廢除。不過，教育部昨天下午又以新聞稿澄清，國中基測未來轉型方向尚未定案，預計明年六月才會公布確切方案。

十二年國教將面臨學生免試比率、學區劃分和學習評量三大難題。依照教育部規劃，十二年國教實施後，至少七成國中生可免試入學，另外有三成特色學校則仍可考試招生，例如另行舉辦學、術科等入學考試。

七成國中生可免試入學

教育部預計本月就將提出十二年國民基本教育實施計畫，六月由行政院核定。今年的高中職、五專免試比率定為五％至三十五％，教育部規劃明年起將達到四十％至七十％，到一百零三年十二年國教實施，七成以上國中生就可以免試進入高中職、五專。至於學區規劃更是攸關免試入學成敗的重大工程，教育部目前考慮以「縣市行政區」為基礎，同時考量共同生活圈、交通便利性等規劃「免試就學區」。

明年六月公布確切方案

對於未來究竟還辦不辦國中基測？由於攸關學子的成績評量，一直備受矚目。吳清基昨天上午先行在立法院引爆話題，指稱若全面實施十二年國教後，國中基測就不是很重要，到時可能會廢除。但因茲事體大，為免外界疑慮，吳清基下午即不願再做回應，只強調目前尚未最後定案。

教育部常務次長陳益興則說明，國中基測預訂明年會先由兩次改為一次，然後會慢慢「轉型」，預計明年六月會正式公布轉型方向。

同時，十二年國教實施後，特色學校（包括明星高中、具有特殊類科的高職）招生可舉辦學科、術科考試，名額最多可達三成，相關辦法會在舉辦公聽會、諮詢各方意見後，於明年六月一起公布。

陳益興並強調，免試入學擴大後，為維持學生品質，教育部打算請台灣師範大學心測中心規劃「簡易型學習評量工具」，幫助老師在平時適時瞭解學生學習效果，並可進行補救教學。

教界認不不宜輕言廢除

全國教師會理事長劉欽旭認為，國中基測實施十年，已累積許多題庫和試務經驗，命題穩定度也不錯，不宜輕言廢除，可轉型協助各縣市進行學生的學習成就評量。全國家長團體聯盟副理事長林文虎表示，基測原本就是檢定性質，可以考慮轉做為國二下學期類似會考性質，升國三後可進行補救教學。台北市弘道國中校長陳今珍指出，菁英教育難以改變，為顧及高分群學生的需求，基測應該維持，但規模可以縮小。